Владимир Омелян
Новации министра инфраструктуры шокируют и разоряют .
Наше завтра — светлее, чем наше вчера и наше сегодня. Но кто поручится, что наше послезавтра не будет хуже нашего позавчера?
В.Пелевин
Передача в суд обвинительного акта Министру Инфраструктуры Омеляну В.В. — маленький эпизод в трехлетней реальной оценке того наследия, что наш министр оставляет Украине. Эпизод от НАБУ действительно маленький. Министр оставляет несоизмеримо большее “достояние своих “успехов”, которое может и должно быть ему предъявлено государством и обществом. Пока трудно сказать, в чем причина полностью неудачного эксперимента с очередным некомпетентным в транспорте руководителем отрасли. Только ли непонимание транспортных процессов, помноженное на нездоровые амбиции, или же намеренное вредительство в целом ряде направлений — надо изучать. Ясно одно, что за три года этой полнейшей некомпетентности, безудержного пиара, самовосхваления, скандалов и прочего, мы имеем: тысячи загубленных жизней на наших дорогах (в этом есть прямая вина министра в нынешнем состоянии дорог); миллиарды гривен налогоплательщиков, бездарно выброшенные в песок и дно, в гигантские зарплаты приближенных чиновников; безудержный и ничем неоправданный рост числа этих чиновников и нескончаемые провалы во всем, чем бы ни министр не занимался…
Из наиболее провальных провалов обязательно надо отмечать такие:
Почему-то Министр не говорит о том, что только в прошлом году Украина переместилась в “черный список” Парижского меморандума, получила унизительную оценку при аудите ИМО? Не лучше и выводы европейских экспертов по выполнению Соглашения об ассоциации. По этому анализу у транспортной отрасли — наихудшие результаты. Только “реформы” в таможенном деле получили еще более низкую оценку экспертов:
…
Мир стоит на пороге 4-й промышленной революции, а министр Омелян усиленно пытается доказать обществу, что он так обаял только ему известных “инвесторов”, что они ждут и ждут возможности “рубить бабло” на наших причалах — при помощи только министру понятной концессии. При том, что эпоху нынешних изменений ни у кого нет уверенности в том, какой груз будет предложен любому порту через 5-10-20 лет, а в Украине нет еще ни одного успешного концессионного проекта…
Для таких долгосрочных проектов мало только западного оборудования и долгосрочных контрактов на поставку сырья через конкретный порт (чего даже близко нет). Далеко не всякое технологическое новшество или оборудование может дать хороший эффект при несоответствии экономических и социальных условий развития тем условиям, для которых оно создавалось. В Украине сегодня не только технологическое отставание в транспортной сфере, но и экономическое, социальное регрессирующее отставание. Сама организационная форма ведения любого бизнеса в Украине чаще всего не позволяет использовать в наших условиях передовые технологии запада. То, что министр видит красивый кран или буксир за рубежом и представляет, как их можно физически переместить на нашу территорию, а затем заставить успешно работать на инвестора и государство — это стратегическая ошибка! Организационные формы осуществления транспортной деятельности, институты обеспечения работы транспорта (таможенная, судебная системы, государственные органы контроля за безопасностью, отсутствие законности в стране для предпринимателя (в том числе, концессионера), незащищенность собственности и личности людей (предпринимателей) перед властным произволом, невозможность бизнесу рассчитывать на законность и т.д.) — именно это причины отсутствия внешних инвестиций в нашу инфраструктуру, а не те, что нам преподносит министр. Сегодня западные технологии “не влезают” в наши отсталые экономические и социальные институты, куда министр настойчиво ищет и рассказывает, как в них новации “вставить”. Им требуется совершенно другой уровень управления экономикой для получения отдачи от инвестиций. Технология заимствования новых технических решений или предложения только части нашей территории (причал, порт) для экономических новаций, при не изменении всей системы управления отраслью и экономикой страны — пустое занятие и зловредное для страны увлечение министра. А его идея сделать локомотивом изменений в инфраструктурной отрасли госпредприятия АМПУ, УЗ, Укрпочта и т.д. без изменения всей системы управления и защиты собственности в бизнесе приводят исключительно к росту бюрократии, летящим вниз доходам этих “модернизированных госпредприятий” и отрицательному имиджу страны-реципиента для любых западных вложений.
Для реальной оценки трехлетней деятельности министра инфраструктуры можно применить достаточно специфический термин: “симуляция модернизации”. Даже контрпродуктивная модернизация была бы лучшим итогом трехлетних потуг руководства МИУ. Но получилась именно симуляция!
Есть упорные слухи, что В. Омелян В. собирается пересесть из кресла министра в кресло главы Администрации портов. Для этого, видимо, в финплане 2019 года были резко снижены так нужные государству показатели по прибыли и отчислениям в бюджеты, а в КМУ был предложен и утвержден Наблюдательный Совет АМПУ. В него заботливо вставлены пара друзей В. Омеляна и западные, известные лишь самому Омеляну эксперты. Кстати, сам конкурс по отбору в Наблюдательный совет АМПУ был проведен, естественно, закрыто и кулуарно и его итоги уже оспариваются в суде.
В заключение можно сказать только одно. Экономика Украины вываливается из мирового разделения труда с крайне устаревшими методами и институтами управления экономикой от В. Гройсмана и в транспортной отрасли — от В. Омеляна.
Может ли страна, инфраструктура, портовая отрасль догонять соседей (Турция, Румыния, Польша…) в жесткой конкурентной борьбе за грузопотоки, за скорость движения, за эффективность управления всей инфраструктурой, применяя заскорузлые совковые методы управления, подменяя реформы пиар-акциями — покажет время. Три последних года от непрофессионалов в транспорте мы получили инерцию отката назад. Новому руководству МИУ нужна будет совершенно другая идеология, подходы, тяжелая профессиональная работа и реальное понимание современных тенденций развития экономики. Которые далеко не всегда заключаются в концессиях.
P.S. Министру надо немедленно разобраться с ситуацией, когда сегодня в каждом порту “у руля”: начальник порта, глава филиала Администрации портов, капитан порта от Администрации портов, капитан порта от Морской Администрации Украины — безумная пародия какая-то на управление…
P.P.S. В порты снова запустили экологов для “выдаивания денег” за чистый изолированный балласт. Снова неделями стоят в наших портах суда и даже грузовики из-за балласта. Об этом — в следующих публикациях.
В тему: Министр Омелян: коррумпированная некомпетентность
—
Александр Захаров, специально для издания Аргумент
Скандальные новости