«Золотая молодежь» против рыбохозяйственной отрасли



"Золотая молодежь" против рыбохозяйственной отрасли

Дикий лоббизм так же разрушителен, как и дикий рынок

Несмотря на экономический кризис, повышение качества управления (как корпоративного, так и государственного) и организации производства, не говоря о самоотверженном труде россиян, за последние 10 лет сделалоуспешными многие производства и даже отрасли. И, став успешными, они стали привлекательными.

А то, что в условиях защищенности собственности являетсяпривлекательным для инвестиций, в условиях ее хроническойнезащищенности оказывается привлекательным для захвата. Конечно, методы захвата меняются: жизнь не стоит на месте, и тупое
рейдерство с подкупом судей и силовиков времен грефовской«дебюрократизации» вызывает все большее раздражение – как общества, так и политического руководства.

Но, пока захватить чужое остается дешевле и проще, чем развить свое, пока либеральная «отрыжка 90-х» стоит комом не в горле, а в правящей тусовке (извините за термин, но называть «офшорную аристократию» «элитой» не поворачивается язык), — коммерческий успех сам по себе создает реальную угрозу тем, кто его добился.

Классический пример – рыболовство.

Полностью разрушенная и подмятая под себя бандитами отрасль (один из ее государственных регуляторов пользовался всеобщим уважением, потому что начинал переговоры с выкладывания на стол пистолета) добилась скромной относительно потребности страны, но выдающихся относительно еще недавнего прошлого успехов.

За 10 лет инвестиции в отрасли выросли почти вдесятеро, перевозкирыбопродукции по железным дорогам – вдвое, поступления в бюджеты -более чем втрое. 10 лет назад нельзя было даже представить закупку новыхрыболовецких судов; сейчас их только в России строится 10, а очередь напостройку более чем вдвое длиннее.

Уверенно взглянуть в будущее позволила рыболовству разумнаягосударственная политика, обеспечившая всего лишь стабильность и
предсказуемость условий хозяйствования.

В начале «тучных» для многих нулевых квоты на вылов рыбыраспределялись на аукционах. Формально рыночная процедура обернулась торжеством коррупции и разрушением отрасли: лишенные в 90-е денегрыбаки не могли в них участвовать, поэтому право на вылов рыбы
приобретали разнообразные посредники, затем загонявшие их в кабалу.Ответом был массовый нелегальный вылов, приносивший основную выгодузарубежным соседям России, незаконно скупавшим его у бесправныхрыбаков за копейки. По данным Госсовета России, аукционная системавыдачи квот сократила инвестиции в 2002-2003 годах втрое по сравнению спроблемным 2000 годом, а отрасль, имевшая рентабельность 8%, сталаубыточной.

Отрасль разрушалась, но коррупционеры и крышевавшие нелегальный лов бандиты всех мастей были счастливы, а либеральное правительствогордилось, что в бюджеты поступает хоть что-то. При этом контроль застратегической отраслью на глазах переходил к «иностранным инвесторам».В 2007 году этот псевдорыночный кошмар был остановлен. Квоты стали выдавать «по историческому принципу» и только имеющим свои суда: кто ловит сегодня, будет ловить и следующие 10 лет (для сравнения: в Норвегии судовладельцы получают квоты на четверть века). Взамен на это рыбаки развивали береговую инфраструктуру, вкладывали в строительство новых судов (пусть оно из-за малых масштабов и монополизма и обходится дороже, чем в Южной Корее) и продавали фиксированную долю улова на внутреннем рынке, — веря обещаниям автоматического продления квот при соблюдении условий вылова.

Но 10 лет прошли – и с ноября прошлого года рыболовство буквально «стоит на ушах».

Причина – анонимное письмо с предложением коренного пересмотрапринципов государственной политики, обеспечивших нормализацию отрасли: вернуть доказавший свою порочность аукционный принцип – сначала в краболовство как наиболее рентабельный вид деятельности, а затем, вероятно, и во все рыболовство в целом. Между тем аукционный принцип распределения квот смертелен для отрасли тем, что производственники объективно могут мобилизовать меньшие свободные средства, чем финансовые спекулянты (или «иностранные инвесторы», выкачивающие из России прибыль, как из Африки), — и потому обречены на попадание в кабалу к ним.

Ни одно ведомство с того времени не признало своего авторства, чтодоказывает, что авторами была группа частных лиц. Более того: большинство представителей власти выступили против высказанных предложений. Но отрасль продолжает трясти.

Идея аукционов дополнена проведением электронных торгов, проблема которых в их объективной непрозрачности (связанной с
возможностью хакерского вмешательства, использованием торговыхпрограмм-роботов и банального отключения компьютеров, памятного дажепо выборам в Госдуму 2016 года).

По оценке РСПП, навязываемое отрасли возвращение на полторадесятилетия назад вызовет дефолт ряда рыбопромышленных предприятий иотказ от уже заключенных контрактов на строительство 15 новых судов вРоссии (на боле чем 20 млрд рублей). Инвестиции для начала рухнут вшестеро, 9 рыбопромышленных предприятий не смогут вернуть кредиты более чем на 18 млрд рублей, налоговые поступления сократятся в первый же год не менее чем на 9 млрд рублей, 2.2 тыс человек потеряют работу. Совокупные экономические потери отрасли и регионов составят уже в 2018 году до 50 млрд рублей, а до 2020 года – более четверти триллиона.

Встревожился даже Сбербанк: он профинансировал рыболовецкие проекты на $1 млрд и реально обеспокоен угрозой «снижения
эффективности» своих заемщиков.

Однако авторы идеи настолько влиятельны, что даже президент В.В.Путин, зафиксировав под Новый год нецелесообразность распределения на аукционах всех квот на вылов краба, тем не менее поручил правительствуподготовить предложение об «эксперименте» по аукционной продажекрабовых квот. А «эксперимент»: как известно: понятие растяжимое.Интенсивная лоббистская активность, нацеленная на пересмотр доказавших свою полезность правил игры, продолжается. Ее связывают с деятельностью Русской рыбопромышленной компании (РРПК) Глеба Франка – сына бывшего Министра транспорта и зятя одного из ключевых «новых олигархов» Геннадия Тимченко – и Максима Воробьева – брата подмосковного губернатора, хотя руководство этой компании отчаянно отрицает свою причастность к данной инициативе, а собственники даже оформили «развод» (ак подозревают участники рынка, фиктивный).

Однако едва ли не единственные чиновники, не высказавшиеся против этой идеи, — руководитель Рыболовства Илья Шестаков и его заместитель Петр Савчук, ранее руководивший РРПК, что вызывает серьезные подозрения помимо инсайда, в изобилии поступающего от разъяренных представителей отрасли. Получается, что дети «новых дворян» имеют возможность по своему желанию произвольно ломать через колено выстроенные потом и кровью и доказавшие свою успешность модели функционирования целых отраслей российской экономики – просто потому, что там есть, что «отжать»?На наших глазах происходит попытка возрождения феодальной, по
сути дела, модели государственного управления, — не только потому, чтосоздается институт посредников, владеющих правом на ведение прибыльнойдеятельности и милостиво позволяющих «холопам» ей заниматься, но ипотому, что кровное родство с новыми «хозяевами жизни» дает егообладателям колоссальное преимущество перед потомками «не допущенныхк столу».

Стоит напомнить, что именно сословность элиты, закрывшейся от народа, привело к краху и царской России, и Советского Союза. И именующим этот кумовской беспредел «лоббизмом» стоит напомнить, что лоббизм, превращенный в США в общественный и политический институт, — это регулируемый законом, прозрачный и понятный механизм. Да, это узаконенная коррупция, — но коррупция, введенная в рамки жестко зафиксированных правил, механизмов и отчетов и превратившаяся в силу этого в один из механизмов демократии – буржуазной, а не народной, и служащей деньгам, а не человеку, но с учетом этих оговорок все равно поставленной на службу обществу, сумевшему взнуздать худшие инстинкты своих членов и подчинить их себе, — хотя бы теоретически.

В нашей же стране шутка «сын генерала не может стать маршалом, потому что у маршала тоже есть сын», казавшаяся 30 лет назад глупой и почти повсеместно опровергавшаяся реальностью, кажется уже скорее нормой.

Мы забыли, что слово «сынок» (в значении детей, использовавшихположение родителей для карьеры) было тягчайшим оскорблением, и дочери секретарей райкомов выскакивали замуж, чтобы сменить фамилию: не в порядке бунта против родителей или КПСС, а чтобы строить свою жизньсамим.

В Советском Союзе, хотя бы пытавшемся отбирать свою элиту по деловым качествам, самостоятельность была общей идеей. Нынешняя Россия проваливается в феодализм, и разврат заглатывает все новые поколения: сначала жен руководителей, сплошь и рядом оказывавшихся «гениальными бизнес-вумен», потом их же вторых жен, рекрутированных в лучшем случае из секретарш, а теперь из детей друзей и родственников руководителей.

Входящее в бизнес поколение «золотой молодежи»: для которой нетчеловеческих норм и правил так же, как для мар багдасарян нет правилдорожного движения, в силу святой веры в свою безнаказанность способноуничтожить страну быстрее и надежней любой «костлявой руки Запада».Насаждаемые сегодня «офшорной аристократией» сословность и новый феодализм несовместимы не то что с развитием: о котором мечтаетпрезидент В.В.Путин, а даже с простым выживанием нашей страны, — иположение в рыболовстве свидетельствует об этом с кричащей ясностью.

 Михаил ДЕЛЯГИН

Скандальные новости