Изменится структура управления, пределы оперативных командований, все общевойсковые бригады будут постоянной готовности, авиабригады превратят на полки и базы, полки спецназначения на центры, ДШВ не будут иметь танкового батальона, а части обеспечения оптимизируют…
Об этом говорится в материале на сайте Минобороны Украины.
Сухопутные войска будут составлять около 50% от численности ВСУ, Воздушные Силы – 17%, ВМС и ДШВ – по 10%, Силы спецопераций – 2%. Об этом все, и больше, говорится в обнародованном 11 января официальной видения Генерального штаба ВС Украины относительно развития Вооруженных Сил Украины на ближайшие 10 лет.
Далее прямая речь.
ОБРАЗ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ УКРАИНЫ
1. Общие положения
Вооруженные Силы Украины (далее – ВС) должны иметь уважение среди населения страны, союзников, следовать своим традициям, быть укомплектованными подготовленным, мотивированным персоналом, вооруженными современным вооружением и военной техникой, способными действовать самостоятельно и совместно с партнерами Украины.
Цель Видения ВС – сформировать общее видение и намерения, определить ориентиры развития ВС Украины в целом и видов (родов) войск (сил) в том числе, а также их деятельности на ближайшие 10 лет и в дальнейшем.
Миссия ВС Украины – оборона Украины, защита ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности.
Основные приоритеты развития ВС Украины:
- трансформация системы объединенного руководства силами обороны и военного управления ВС Украины, в том числе путем разграничения полномочий:
- между Министерством обороны Украины и Вооруженными Силами Украины, принятие ими от Министерства обороны украины несвойственных ему функций вместе с подготовленным персоналом;
- между Генеральным штабом ВС Украины, Объединенным штабом ВС Украины (Командованием Объединенных сил), командованиями видов (родов) войск (сил) по планированию применения, управление войсками (силами) и их генерирование, в том числе путем создания командований подготовке (TRADOC) в составе видов, отдельных родов войск (сил);
- создание операционных командований Воздушных Сил, Военно-Морских Сил ВС Украины и приобретение ими возможностей по управлению соответствующими силами и средствами в ходе ведения операции сил обороны;
- перевод штабов на J, G, A, N, S структуры;
- разработка и внедрение во всех сферах деятельности ВС Украины стандартов и процедур, принятых в государствах – членах НАТО;
- увеличение количества подразделений, которые принимают участие в международных учениях, коалиционных операциях НАТО;
- высокий уровень профессиональной подготовки личного состава, в том числе путем профессионального обучения военнослужащих как в Украине, так и за рубежом. Прохождения ими военной службы на ротационной основе в штабах НАТО всех уровней;
- обеспечение интенсивного обучение военнослужащих и достижение ими уровня владения английским языком не ниже СМР-2222: 100% офицерского состава, минимум 50% сержантского состава;
- оптимизация численности ВС Украины, органов военного управления, видов (родов) войск (сил);
- содержание военных частей в соответствующих степенях боевой готовности, укомплектование личным составом, вооружением, военной техникой и обеспечение запасами, приведение имеющейся техники и вооружения до боеспособного состояния, их подготовка. При этом закупка вооружения и военной техники, прежде всего, осуществляться в интересах воинских частей, которые выполняют боевые задачи;
- развитие вооружения и военной техники, в первую очередь современных средств разведки, РЭБ, связи, ПВО, средств огневого поражения (повышение их точности и дальности), в том числе обеспечение их оперативной совместимости с вооруженными силами государств-партнеров;
- восстановление, содержание, развитие инфраструктуры и строительство новых военных городков, их коммунально-эксплуатационное обеспечение для размещения органов военного управления (штабов), воинских частей и подразделений;
- предоставление приоритета коллективной и объединенной подготовке всех составляющих сил обороны, расширение перечня совместных теоретических и практических мероприятий, которые касаются всего спектра совместного выполнения ими задач;
- синхронизированное приобретения возможностей составляющими сектора обороны государства, развитие однотипного вооружения и военной техники;
- налаживание эффективного взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти для обеспечения полноценного развития сил обороны государства;
- развитие системы территориальной обороны;
- подготовка территории и населения Украины к обороне.
Основные принципы:
патриотизм – отстаивание национальных интересов государства, уважение и любовь к Родины, ее государственных символов, национальных ценностей, культуры, истории, украинского языка, идейная убежденность, преданность, готовность к самопожертвованию ради свободы и независимости украинского народа;
верховенство права – обеспечение законности, подотчетности, прозрачности и соблюдения принципов справедливости и демократического гражданского контроля за функционированием сектора безопасности и обороны;
единоначалие – наделение командира (начальника) всей полнотой власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны деятельности воинской части (подразделения); предоставление командиру (начальнику) права единолично принимать решения и отдавать приказы; обеспечение выполнения определенных решений и приказов, исходя из всесторонней оценки обстановки и требований законов Украины;
персональная ответственность – личная и неделимая ответственность военнослужащего, независимо от его должности и воинского звания, за выполнение возложенных на него обязанностей военной службы, соблюдении воинской дисциплины, выполнения требований нормативно-правовых актов и руководящих документов, регламентирующих его деятельность и поведение;
добропорядочность – направленность действий военнослужащего на защиту национальных интересов и отказ его от приоритетности собственных интересов во время выполнения предоставленных ему полномочий, недопустимости коррупционных действий в любых проявлениях, открытость при исполнении обязанностей военной службы;
лидерство – содействие стремлению к надлежащему выполнению служебных обязанностей, карьерного роста, приобретения высокого профессионального уровня личным составом, осуществление эффективной кадровой политики и создание соответствующего военного резерва с учетом знаний, боевого опыта, умений и навыков военнослужащих во время их назначения на руководящие должности, сплочение воинского коллектива, его настрой на работу;
гендерное равенство – обеспечение равными возможностями, правами и обязанностями мужчин и женщин при прохождении военной службы;
уважение к военнослужащих – военнослужащие являются центром внимания высшего военно-политического руководства страны. Создание для них достойных условий относительно происхождения воинской службы, оказание всесторонней поддержки обществом.
2. Вооруженные Силы Украины
В перспективной структуре ВС Украины должны быть способными обеспечить успешное сдерживание агрессора, предотвращения кризисных ситуаций военного характера и вооруженную оборону государства, а также участие в многонациональных операциях.
Структура ВС Украины в мирное время должна быть максимально приближена к структуре военного времени. Системы управления, комплектования, подготовки, обеспечения, мобилизации и территориальной обороны должны обеспечить своевременное, быстрое и эффективное перевода ВС с мирного в военное состояние.
Перспективная структура ВС Украины определяет на долгосрочную перспективу основные цели и направления их развития. Она является основой, которая указывает направление развития и определяет содержание основных мероприятий краткосрочного и среднесрочного планирования.
Для обеспечения надежной обороны Украины, защиты ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности основной приоритет развития будет предоставлено Силам специальных операций, ракетным войскам и артиллерии и армейской авиации Сухопутных войск, зенитным ракетным войскам Воздушных Сил и береговых ракетно-артиллерийским войскам Военно-Морских Сил ВС Украины.
В долгосрочной перспективе наращивание боевых возможностей ВС Украины в целом, развитие именно этих видов, отдельных родов войск (сил) является наиболее важным.
Воздушные Силы, Военно-Морские Силы, Десантно-штурмовые войска будут развиваться, наращивая способности, необходимые для проведения объединенных операций внутри Украины при ведущей роли Сухопутных войск.
Медицинские силы, силы поддержки, логистики, связи и кибербезопасности должны в максимально короткие сроки завершить формирование, слаживание и начать приобретения возможностей по обеспечению действий войск (сил) во время проведения межвидовых, объединенных межведомственных операций.
2.1. Генеральный штаб ВС Украины
Генеральный штаб ВС Украины является главным органом военного управления по стратегическому планированию применения ВС Украины и определенных сил и средств других составляющих сил обороны, координации и контроля за выполнением задач в сфере обороны органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и силами обороны в рамках, определенных законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины.
Генеральный штаб ВС Украины:
- является оптимальным по численности и построен (организованный) в J-структуре на основе принципов и стандартов, принятых в странах НАТО;
- координирует процессы генерирования и применения войск (сил).
- оказывает поддержку Главнокомандующему ВС Украины по вопросам стратегического руководства ВС Украины, управление их повседневной деятельностью.
Управление воинскими частями, которые были в непосредственном подчинении Генерального штаба, осуществляется созданными Командованием войск связи и кибербезопасности ВС Украины, Командование сил поддержки ВС Украины, Командованием медицинских сил ВС Украины.
Генеральный штаб ВС Украины возглавляет начальник Генерального штаба ВС Украины, который подчиняется Главнокомандующему ВС Украины.
Полномочия Генерального штаба ВС Украины определяются законом, функции и задачи утверждаются Главнокомандующим ВС Украины.
2.2. Командование объединенных сил ВС Украины
Основным функциональным назначением Командования объединенных сил будет планирования и управления войсками (силами) объединенных сил в операциях по отпору вооруженной агрессии и национальными контингентами и персоналом, которые участвуют в международных операциях по поддержанию мира и безопасности.
В настоящее время, Объединенный оперативный штаб ВС Украины обеспечивает реализацию полномочий Командующего объединенных сил по управлению группировками войск (сил) ВС Украины, других составляющих сил обороны, управлению группировками войск (сил) в операции на территории Донецкой и Луганской областей.
В краткосрочной перспективе на базе Объединенного оперативного штаба ВС Украины будет сформировано Командование объединенных сил ВС Украины в соответствующей J-структуре.
Командование объединенных сил ВС Украины возглавит Командующий объединенных сил, который будет непосредственно подчиняться Главнокомандующему ВС Украины и осуществлять руководство объединенными силами во всех сферах их применения (на суше, в воздухе, на море).
В среднесрочной перспективе автономное функционирование и мобильность, надлежащие бытовые условия для личного состава, Командование объединенных сил ВС Украины будут обеспечены путем его размещения в построенном отдельном военном городке с современной инфраструктурой вблизи развитой транспортной сети.
2.3. Сухопутные войска ВС Украины
Сухопутные войска и впредь будут развиваться так, чтобы могли проводить объединенные операции и комплексно использовать боевые системы.
Вооружение и военная техника Сухопутных войск будут развиваться с учетом накопленного опыта ведения боевых действий, требований высокой маневренности подразделений, автономности их действий, дальнего огневого поражения противника системами ВТЗ, основными носителями которых будут ракетные войска и артиллерия.
Основной задачей Командования Сухопутных войск будет генерирование войск. Для этого в Командовании Сухопутных войск будут созданы штаб и Командование подготовки (по аналогу TRADOC).
К сферы полномочий Командования подготовке (TRADOC) будут принадлежать:
- разработка и внедрение доктрин, учебников, стандартов боевого обучения;
- анализ боевого опыта и подготовки войск;
- руководство учебными центрами, центрами подготовки подразделений, оборудованными тренажерами (симуляторами), полигонами;
- подготовка войск и объективная оценка ее результатов.
Кроме того, Сухопутные войска составят основу территориальной обороны государства для обеспечения его функционирования как в мирное, так и в условиях войны.
Численность Сухопутных войск составит около половины от состава ВС Украины.
Оптимизацию численности Сухопутных войск будет проведена без снижения боевых возможностей воинских частей.
Зоны ответственности оперативных командований будут уточнены с учетом наличия угроз национальной безопасности Украины. На оперативные командования будет возложена ответственность за территориальную оборону в пределах зоны ответственности, проведения мобилизации и подготовку резервов. Кроме того, в процессе подготовки будет предусмотрено приобретение ими возможностей по управлению подчиненными и приданими силами и средствами на отдельном оперативном направлении, в зависимости от развития военно-стратегической обстановки.
Все общевойсковые бригады будут частями постоянной боевой готовности. Будет обеспечено их комплектования подготовленным личным составом, вооружением и военной техникой.
С целью повышения маневренности боевых бригад будет проведена оптимизация подразделений логистического обеспечения с учетом уточненных норм эшелонирования запасов материально-технических средств и боеприпасов, обеспечена готовность к выполнению задач Корпуса резерва, который гарантированно укомплектован личным составом оперативного резерва и обеспечен всеми видами вооружения и военной техники, запасами материально-технических средств и боеприпасов.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе будет проведена оптимизация количества частей обеспечения и штатной численности учебных заведений. Также, в Сухопутных войсках будут функционировать два центра межвидовой подготовки (Старычи, Широкий Лан).
Всего в составе Сухопутных войск будут:
- оперативные командования с подчиненными бригадами, полками и частями обеспечения, необходимыми для выполнения определенных задач;
- бригады территориальной обороны для выполнения задач вне полосами ведения боевых действий;
- Корпус резерва;
- высшие военные учебные заведения;
- учебные центры (школы подготовки);
- центры подготовки подразделений (в т.ч. межвидовые);
- полигоны.
2.4. Воздушные Силы ВС Украины
Воздушные Силы и в дальнейшем будут развиваться так, чтобы обеспечить максимально надежную охрану воздушного пространства Украины, прикрытия особо важных объектов на территории Украины, а главное, прикрытия группировок войск во время ведения операций.
Системы оповещения войск о нападении воздушного противника должны быть связаны с подобными системами стран-партнеров, интегрированные с ними в одну систему, базироваться на раннем выявлении воздушного противника еще при его действиях на аэродромах.
Приоритет развития вооружения и военной техники Воздушных Сил будет предоставлен закупки новых и модернизации существующих образцов с целью увеличения дальности обнаружения и огневого поражения воздушного противника, а также повышение огневых возможностей средств ПВО.
Основной задачей Командования Воздушных Сил будет генерирование сил (войск). Для этого в Командовании Воздушных Сил будет создан штаб и Командование подготовке (TRADOC).
Полномочия Командования подготовки Воздушных Сил будут определены по аналогии с Командованием подготовки Сухопутных войск.
В перспективе для планирования и управления силами и средствами Воздушных Сил во время ведения операции сил обороны будет сформировано операционное командование.
Численность Воздушных Сил составит около одной шестой от состава ВС Украины.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе будет проведена оптимизация:
- структуры и состава радиолокационной разведки;
- численности учебного заведения и учебных центров (центров подготовки);
- количества и численности частей обеспечения.
Зоны ответственности воздушных командований будут уточнены с учетом зон ответственности оперативных командований. В состав воздушных командований войдут созданные на базе бригад тактической авиации авиационные полки и авиационные базы, которые будут обеспечивать действия этих полков.
Зенитные ракетные бригады и полки будут смешанного состава и включать стационарный и мобильный компоненты.
Организационно-штатная структура радиотехнических частей будет уточнена с учетом определенных задач, характеристики вооружения, их дислокации и зон ответственности. Боевое дежурство с целью контроля воздушного пространства будет осуществляться подразделениями из состава радиотехнических частей на ротационной основе.
В состав Воздушных Сил войдут:
- воздушные командования, с соответствующими авиационными полками и базами, военными частями зенитных ракетных, радиотехнических войск, частями всестороннего обеспечения, необходимыми для выполнения определенных задач;
- операционное командование;
- высшее военное учебное заведение;
- учебный центр (школы подготовки) и центр подготовки подразделений;
- полигоны.
2.5. Военно-Морские Силы ВС Украины
Военно-Морские Силы и в дальнейшем будут развиваться так, чтобы обеспечить максимально надежную охрану подводного пространства, защита Украины с моря, оказания поддержки сухопутным группировкам войск.
Приоритет развития Военно-Морских Сил будет предоставлен надводным силам и береговых ракетно-артиллерийским войскам. Достаточное количество хорошо вооруженных, маневренных катеров и кораблей будет обеспечена за счет строительства корабельно-катерного состава и закупки таких образцов у наших партнеров.
Для поражения кораблей противника на море Военно-Морские Силы будут оснащены достаточным количеством современных ракетных комплексов. Наличие в составе Военно-Морских Сил современных средств ПВО обеспечит надежность поражения воздушного противника с морского направления.
Основной задачей Командования Военно-Морских Сил будет генерирование сил (войск). Для этого в Командовании Военно-Морских Сил будут созданы штаб и Командование подготовке (TRADOC).
Полномочия Командования подготовки Военно-Морских Сил будут определены по аналогии с Командованием подготовки Сухопутных войск.
Численность Военно-Морских Сил составит около одной десятой от состава ВС Украины.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе будет проведено поэтапное развитие возможностей Военно-Морских Сил, что позволит сбалансировать состав родов Военно-Морских Сил, обеспечит мобильное и асимметричное применение, в первую очередь наиболее уязвимых местах противника.
На первом этапе будет проведено восстановление и развитие возможностей системы разведки, в том числе установление контроля над территориальными водами и за их пределами (до 40 морских миль от побережья). Системы отображения надводной обстановки должны исключить внезапность действий противника на море и быть совместимыми с подобными системами стран-партнеров.
На втором этапе будет проведено развитие возможностей по защите национальных интересов на море, в исключительной (морской) экономической зоне Украины.
Также будет проведена оптимизация состава родов войск Военно-Морских Сил и формирования флотилии с задачей подготовки надводных сил.
Управления морскими операциями и боевыми действиями на море будет возложена на Морское командование (в дальнейшем – операционное командование), а применение наземного компонента, ведения противодесантной операции и боевых действий – на Командование морской пехоты в составе группировки войск на отдельном направлении.
В состав Военно-Морских Сил войдут:
- Операционное командование, Командование морской пехоты с полным набором боевых военных частей и военно-морские базы, необходимые для выполнения определенных задач;
- флотилия;
- высшее военное учебное заведение;
- учебный центр (школы подготовки) и центр подготовки подразделений;
- полигоны.
2.6. Десантно-штурмовые войска ВС Украины
Десантно-штурмовые войска будут развиваться так, чтобы обеспечить быстрое развертывание на угрожаемых направлениях для сдерживания противника, а также выполнение всего спектра возложенных на них задач.
Численность Десантно-штурмовых войск составит около одной десятой от состава ВС Украины.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе будет проведена оптимизация состава Десантно-штурмовых войск.
Командование Десантно-штурмовых войск в своей деятельности одновременно будет объединять функции генерирования войск и управления их применением.
Применение Десантно-штурмовых войск будет осуществляться в зависимости от развития обстановки в составе группировки на отдельном направлении или побригадно в составе группировок войск.
В состав Десантно-штурмовых войск войдут:
- десантно-штурмовые бригады с необходимыми подразделениями обеспечения;
- отдельный дивизион артиллерийской и отдельный разведывательный батальон;
- учебный центр (центр подготовки подразделений);
- школы подготовки;
- полигон.
2.7. Силы специальных операций ВС Украины
Силы специальных операций будут развиваться так, чтобы путем организации разведывательно-диверсионной деятельности сопротивления, проведением психологических операций снизить возможности противника по наступлению территорией Украины, в т.ч. на временно оккупированной территории, а в долгосрочной перспективе – гарантированное выполнение специальных заданий за пределами Украины (при условии внесения необходимых изменений в законодательство).
Численность Сил специальных операций составит около одной пятидесятой от состава ВС Украины.
Командование Сил специальных операций в своей деятельности одновременно будет объединять функции генерирования войск и управления их применением.
В ближайшее время будут сформированы воздушный и морской компоненты Сил специальных операций.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе будет проведена оптимизация численности полков специального назначения и переформирования их в Центры специального назначения.
Применение частей и подразделений специального назначения и информационно-психологических операций будет осуществляться под руководством Командования Сил специальных операций совместно в ходе специальных и психологических операций или отдельно в качестве поддерживающих сил в операциях группировок войск.
В состав Сил специальных операций войдут:
- центры специального назначения;
- центры информационно-психологических операций;
- отдельная смешанная авиационная эскадрилья;
- отряд морских средств вывода и эвакуации;
- учебный центр (центр подготовки подразделений).
2.8. Силы логистики ВС Украины
Силы логистики и в дальнейшем будут развиваться с целью содержания вооружения и военной техники, материальных средств и обеспечение ими войск (сил), всех составляющих сил обороны, а также создание эффективной системы инфраструктурного обеспечения войск (сил), которая будет обеспечивать гарантированное выполнение основных задач: хозяйствования недвижимостью, обеспечение их расквартирования в пунктах постоянной дислокации и при выполнении задач в операциях, содержания объектов и средств инфраструктуры, энергетического и коммунального хозяйства.
Определения потребностей и планирования логистического обеспечения будет возложена на подразделения логистики (J,G,A,N,S-4) Генерального штаба ВС Украины, командований видов, отдельных родов войск (сил), оперативных (воздушных) командований и воинских частей.
Организацию обеспечения материальными средствами и инфраструктурного обеспечения будет возложена на Командование Сил логистики.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе части и подразделения логистического обеспечения будут сведены в объединенные центры логистического обеспечения.
3. Личный состав ВС Украины
Основой ВС Украины личный состав с высоким уровнем профессиональной подготовки, мотивированный, который прошел подготовку в учебных заведениях Украины, а также в учебных заведениях стран — членов НАТО.
3.1. Подготовка
Во время подготовки персонала основное внимание будет уделяться обучению специалистов в учебных центрах и школах подготовки, на курсах лидерства и офицерских курсах тактического уровня при высших военных учебных заведениях. Также широко будет использоваться дистанционное обучение и сертификация самостоятельно улучшенного уровня профессионального мастерства
В боевой подготовке ответственность за ее проведение и результаты будет возложена на командование видов и родов войск (сил), а именно на создание в их составе командования подготовки (TRADOC). Акцент будет сделан на слаженности подразделений в звене взвод – рота – батальон в центрах подготовки подразделений видов и родов войск (сил) при участии сертифицированных инструкторов. Для этого будут функционировать в составе СВ – два, а в других видах и родах войск (сил) – по одному Центра подготовки подразделений.
Возможности центров будут расширены за счет использования технологий имитационного моделирования и использования подразделений обозначения действий противника.
Межвидовой и межведомственная подготовка останется приоритетной.
3.2. Образование
Высшие военные учебные заведения и военные учебные подразделения учреждений высшего образования войдут в состав ВС Украины, будут объединены в единую систему под общим руководством подразделения подготовки (J-7) Генерального штаба ВС Украины.
Начальники и руководящий состав высших военных учебных заведений назначаются из числа офицеров ВС Украины на ротационной основе.
Укомплектования высших военных учебных заведений постоянным составом осуществляется по смешанному принципу – гражданскими научно-педагогическими работниками (преподавателями) и инструкторами из числа военнослужащих боевых частей ВС Украины на ротационной основе.
3.3. Комплектование
Подбор и распределение кадров осуществляется согласно паспортов должностей J, G, A, N – структур органов военного управления.
Запланировано введение новых воинских званий для высшего офицерского состава.
Предусмотрена ротация лиц офицерского состава из штабных на командные должности и наоборот.
В долгосрочной перспективе комплектования ВС личным составом преимущественно будет осуществляться на контрактной основе с применением эффективной системы управления карьерой профессиональных военнослужащих, в основу которой будет положен продвижения по службе на основании рейтингов.
Сержантский состав является основой профессиональных ВС Украины, на них возложено практическое выполнение мероприятий по повседневной деятельности, подготовки и непосредственное управление действиями солдат в бою.
Повышение профессионализма сержантского состава осуществляется путем многоуровневой подготовки (включая языковую) и обязательного прохождения службы на ротационной основе с различными вертикалями служебной деятельности: командной, преподавательской, штабной или логистической, в том числе – с назначением в другие рода войск (сил).
Многоуровневая подготовка включает в себя базовый, средний, повышенный и высший курсы, которые имеют два этапа – подготовку командира-лидера и подготовку по специальности. Подготовка сержантского состава осуществляется и в зарубежных военных учебных заведениях и учебных (учебно-тренировочных) центрах.
Сформирован институт инструкторов, подготовка которых осуществляется по трем уровням: базовый, повышенный, академический. Должности инструкторов введено в подразделениях и высших военных учебных заведениях.
Резервисты, которые подписали контракт и находятся в резерве, постоянно проходят практическую подготовку непосредственно в своих воинских частях.
Штатная численность мирного времени боевых воинских частей, предназначенных для немедленного реагирования, максимально приближенная к штатам военного времени. Они укомплектованы личным составом военнослужащих военной службы по контракту не менее 90%, основным вооружением и техникой на 100%. Это обеспечивает быстрое реагирование на весь спектр рисков и угроз национальной безопасности в различных частях территории Украины.
Укомплектованность других боевых военных частей может находиться на уровне не менее 80%. Одновременно, в случае необходимости, они будут доукомплектовываться исключительно резервистами, которые приписаны к этим частям и проходят вместе с ними подготовку.
Военные части обеспечения могут быть укомплектованы на уровне не менее 70% и доукомплектовуються в угрожаемый период подготовленными резервистами.
Такая система комплектования обеспечит быстрое развертывание на случай угрозы и обеспечит экономию ресурсов.
Для достижения такого уровня комплектования воинских частей, формирования подготовленного оперативного резерва должна быть налажена и полностью обеспечена система социальных гарантий.
3.4. Социальные гарантии и защита
Служба в ВС должна быть как престижным, так и финансово привлекательной. Наряду с высокими заработными платами действует целый ряд привлекательных мероприятий: бесплатное обучение в гражданских учебных заведениях; бесплатное лечение, увеличена отпуск; возможность получения жилья за счет государства и тому подобное.
4. Направленность развития вооружения и военной техники и материально-технических средств
Развитие вооружения и военной техники, в первую очередь, должен обеспечить увеличение эффективности, мобильности, автономности действий и защищенность частей и подразделений от воздействия оружия с целью достижения безопасности группировок войск (сил) в условиях противостояния с более сильным противником.
4.1. Разведка
Развивая разведывательные способности, особое внимание необходимо уделять средствам радиотехнической и радиолокационной разведки, а также приобретения возможностей по ведению тактической разведки и разведки из открытых источников. Разведывательные средства и средства поражения должны быть объединены в одну автоматизированную систему, которая работает в автономном режиме. Эта система должна быть устойчивой к действиям РЭБ противника, связанной (соединенной) с подобными системами стран-партнеров.
Силы и средства разведки должны иметь способности добывания, обработки и доведения разведывательной информации до потребителей в сжатые сроки (оперативности, своевременности) и с высокой степенью качества (достоверности и точности).
4.2. Управление войсками
Необходимо перестроить систему принятия решений командующими (командирами) всех уровней ВС Украины. Они должны быть способными взять на себя ответственность за принятие решения, его реализацию. Командиры готовы самостоятельно, инициативно, оперативно, обоснованно принять решения и осуществить управление во время его выполнения, исходя из условий обстановки, что сложилась.
Необходимо построить в ВС Украины надежную систему связи, автоматизации, разведки и наблюдения (С4ISR), устойчивую к внешнему воздействию, защищенную от средств РЭБ, которая будет иметь альтернативные каналы связи.
Средства связи должны быть соединены со средствами связи стран-партнеров.
Необходимо создать информационную сеть в интересах сектора безопасности и обороны государства, которая будет обеспечивать приобретение информационных средств для получения, обработки, хранения, передачи, контроля и предоставления информации по требованию командующих (командиров) и штабов (тактического, оперативного, стратегического уровней) объединенных сил.
4.3. Огневая поддержка
Приоритетным является разработка и закупка высокоточного оружия, улучшения точности и увеличения дальности действий средств огневого поражения. Ракетные комплексы, реактивные системы залпового огня должны обеспечивать надежное поражение противника на больших расстояниях. Все силы и средства огневого поражения: ударная авиация, ракетные комплексы, артиллерия, в том числе реактивная, комплексы ПВО должны быть объединены в единую ударную (огневую систему.
Для обеспечения дальнего огневого поражения противника необходимо создать: ракетный комплекс с дальностью поражения до 500 км и более; полк ударных беспилотных летательных аппаратов.
4.4. Маневренность (мобильность)
Боевые части не должны быть обременены запасами, вооружение и техника должны иметь максимально возможную надежность, высокую проходимость и запас хода. Военные части должны быть способны в короткое время выдвинуться на угрожающее направление и выполнить определенное задание, «зная, что их обеспечат всем необходимым». Они не должны находиться в «глухой» обороне, а иметь возможность быстро передвигаться, в том числе на большие расстояния и появляться в районах, где противник их не ожидает. Части и подразделения всех уровней должны быть способны действовать самостоятельно, автономно, в полной изоляции, в том числе небольшими подразделениями, которые легко перемещать воздушным транспортом.
Транспортная инфраструктура, силы и средства инженерного обеспечения должны обеспечить быстрое и скрытое перемещение (маневр) войск в новые районы. Инженерные войска способны быстро оборудовать позиции, пророблювати проходы в заграждениях, устанавливать их, наводить переправы через крупные водные преграды, готовить пути маневра.
Железная дорога Украины должна иметь необходимое количество платформ для быстрого перемещения частей и подразделений в различные районы государства. Обеспечить дублирование всех мостов через водные преграды.
4.5. Защита войск (живучесть)
Для того чтобы противник тратил значительные ресурсы для выполнения поставленных задач, необходимо увеличить производство и принять на вооружение ВС Украины необходимое количество макетов, которые имитируют комплексы ПВО, ракетные комплексы, реактивную артиллерию, макеты танков, самолетов и тому подобное, которые являются очевидной целью для ударов противника, а также обеспечить проведение аэрозольной маскировки группировок войск и объектов.
Необходимо разработать и принять на вооружение маскировочные комплексы (комплекты) для всех существующих образцов вооружения и военной техники.
Разработать новые способы действий подразделений в условиях нанесения противником ударов крылатыми ракетами, в том числе, применение новых станций РЭБ, которые бы нарушали процессы управления оружием и функционирования системы связи. Войска должны быть способны к быстрому рассредоточению, сворачивания, перемещения и развертывания в новых районах.
Подразделения охраны арсеналов, баз и складов должны быть способны эффективно противодействовать диверсионно-разведывательным группам, ударным БпЛА противника, а техническое оборудование важных объектов должно обеспечить их надежную охрану и оборону.
4.6. Запасы
Должны быть в достаточном количестве, рассредоточены по территории государства, разделены на стратегические, оперативные и военные. Объемы запасов должны обеспечивать длительное ведение боевых действий. Созданы условия для их быстрого обновления и пополнения.
5. Взаимодействие ВС Украины с другими институтами и операционное интегрирования
С целью увеличения (улучшения) взаимодействия с другими государственными институтами, организациями, участвующими в охране и обороне государства во время конфликтов в военное время все составляющие сил обороны и сил безопасности должны быть совместимыми между собой.
Это достигается объединенным планированием обороны государства под руководством Министерства обороны Украины с участием Генерального штаба ВС Украины и других составляющих сектора безопасности и обороны Украины, центральных органов исполнительной власти. План обороны Украины как комплексный документ определяет не только порядок применения ВС, других составляющих сил обороны и сил безопасности, а также действия других институтов, организаций в международной, экономической, финансовой, информационной, мобилизационной и других сферах.
Средства связи, вооружение и техника должны быть максимально однотипными. Подготовка сил и средств всех структур должна быть исключительно объединенной.
Зоны ответственности территориальных органов управления других военных формирований приведены в соответствие с зонами ответственности оперативных командований Вооруженных Сил Украины
Органы управления других военных формирований переведены на J, G, A, N, S структуры.
6. Вывод
Реализация положений, изложенных в Видении, позволит создать ВС Украины, которые будут:
способны обеспечить успешное сдерживание агрессора, предотвратить кризисные ситуации военного характера, вести вооруженную оборону государства, защиту ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности;
построены по принципам НАТО, достигнут критериев членства в Альянсе и способные участвовать в многонациональных операциях по поддержанию мира и безопасности.
Сайт Минобороны
Источник: https://censor.net.ua/r3169482 РЕЗОНАНСНЫЕ НОВОСТИ