Иллюстрация pixabay.com
Догнать и перегнать
Немного истории. Как известно, плановая экономика зиждется на доведении и выполнении прогнозных показателей.
Так, в 1957 году СССР объявил о старте компании «Догнать и перегнать Америку». Было заявлено, что по производству мяса США можно обогнать за три года (увеличив показатели в 3,5 раза к 1960 году), а по производству молока — за один год. БССР пообещал «центру» всего за 365 дней увеличить производство мяса вдвое.
Процесс сопровождался фальсификациями и приписками. Борьба с ними, разумеется, велась. Ведь в Советском Союзе приписки считались «противогосударственными действиями», которые наносят вред народному хозяйству.
По статье 1491 УК БССР 1960 года приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов наказывались лишением свободы на срок до 3 лет.
Четверть веса — приписки
Приписки продолжают оставаться серьезной проблемой и для экономики современной Беларуси.
К примеру, в 2014 году Комитет госконтроля проверил сельхозорганизации Гомельской организации и установил, что в среднем приписки составили здесь до 10% от общего объема произведенного молока.
А в 2018 году сотрудники КГК проверили ОАО «Красная Буда» Добрушского района Гомельской области.
Выяснилось, что главный зоотехник, главный ветврач и бухгалтер по животноводству ежемесячно доводили бригадирам молочно-товарных ферм размеры фиктивных привесов крупного рогатого скота, а затем отражали их в учетных документах. Приписки составили более 26% от общего веса скота.
Руководство совершило множество других нарушений. И все ради того, чтобы директор «Красной Буды» смог отчитаться о перевыполнении доведенных на 2017 год прогнозных показателей роста производства мяса и молока.
Было бы преступление, а статья найдется
Такого слова, как приписки, в Уголовном кодексе Беларуси нет. Но есть статья 427 «Служебный подлог».
Таким образом, если должностное лицо вносит заведомо ложные сведения и записи в официальные документы, либо подделывает документы, либо составляет и выдает заведомо ложные документы, делая это из корыстной или иной личной заинтересованности, то при отсутствии признаков более тяжкого преступления этому лицу могут ограничить свободу на срок до двух лет.
Те же действия, которые совершены с целью исказить данные государственной статистической отчетности, чреваты для должностного лица лишением свободы сроком до 3 лет.
Вот три свежих (и типичных) примера «игр с приписками», которые руководители белорусских государственных предприятий и организаций нередко ведут ради повышения своего материального достатка.
Станки ради надбавок
Схема. На предприятии Гомеля по производству станков заместители директора, которые курировали вопросы экономики и производства, отдавали подчиненным указания ежемесячно составлять липовые отчеты о выпуске станков.
Цель приписок. Выполнение производственных показателей за 2018 год.
Цифры. Всего было «изготовлено» более 150 станков. За эти «объемы производства» руководители получили надбавки к зарплате на общую сумму в 28 тысяч рублей.
Доказательная база. Проверка предприятия, которую КГК Гомельской области провел вместе с УВД Гомельского облисполкома.
Результат. Материалы проверки переданы правоохранителям, чтобы они дали правовую оценку действиям должностных лиц предприятия. КГК рассматривает вопрос о привлечении предприятия и его руководителей к административной ответственности.
Сделка с «возвратом»
Схема. Руководство Борисовского консервного завода оформляло фиктивные сделки по реализации готовой продукции, которая впоследствии возвращалась на завод.
Цель приписок. Выполнение производственных показателей в 2016–2018 годах.
Цифра. За три года сумма таких сделок превысила 570 тысяч рублей.
Другие нарушения. Завод своевременно не продал более 40 тысяч банок консервов — их срок годности истек. Предприятию причинен ущерб на сумму свыше 47 тысяч рублей.
Кроме того, обнаружена недостача продукции на 182 тысячи рублей и активов на 1 миллион 287 тысяч рублей.
Также установлены нарушения законодательства о закупках, порядка учета черных и цветных металлов, природоохранного и земельного законодательства.
Вдобавок завод не принял мер, чтобы взыскать просроченную дебиторскую задолженность (28 тысяч евро) со своего американского компаньона, которому он поставил консервы.
Доказательная база. Проверка Борисовского межрайонного Комитета госконтроля и межрайонной финансовой милиции.
Результат. Материалы проверки направлены в правоохранительные органы и Борисовский райисполком.
«Всё, кина не будет»
Схема. Четыре кинозрелищных предприятия Гомельской области в фактическое количество показов фильмов включали сеансы социальных роликов и роликов видеокабины 5D. Эти сеансы не были зарегистрированы и внесены в Государственный регистр фильмов, то есть были запрещены к показу в Беларуси.
Кроме того, кинопредприятия заносили в фактическое количество те показы, которые вообще не демонстрировали.
Цель приписок. Получение субсидий из бюджета в 2016–2017 годах.
По указу № 457 от 3 сентября 2010 года такие субсидии выделяются госорганизациям культуры, которые показывают и (или) распространяют фильмы.
Получение субсидий зависит от того, выполнят ли кинозрелищные предприятия норму по показам фильмов в год. Этот показатель доводят до них гор- и райисполкомы. Если кинозрелищные предприятия не сделают план, то деньги подлежат возврату пропорционально невыполненному количеству показов.
Цифра. Размер субсидий составил почти 380 тысяч рублей. Часть этих денег была получена незаконно.
Другие нарушения. Работникам организаций были необоснованно начислены и выплачены зарплата, материальная помощь и премии на сумму свыше 30 тысяч рублей.
Доказательная база. Проверка КГК Гомельской области.
Результат. Бюджету возмещено 72,5 тысячи рублей, возбуждено два уголовных дела.
Для принятия мер информация о выявленных нарушениях направлена в Гомельский облисполком.
Новости Беларуси Сегодня